Kiểm toán Nhà nước nêu tồn tại tại loạt dự án bệnh viện lớn

Kiểm toán Nhà nước chỉ ra nhiều tồn tại trong các dự án Bệnh viện Nội tiết Trung ương TP.HCM, Chấn thương chỉnh hình Trung ương Cần Thơ, Phụ sản Trung ương cơ sở 2, Nhi Trung ương cơ sở 2 và Viện Pháp y quốc gia, đồng thời kiến nghị Bộ Y tế rà soát, xử lý trách nhiệm.

• Khởi tố 5 bị can liên quan sai phạm dự án Bệnh viện Bạch Mai và Việt Đức cơ sở 2
• Bệnh viện nào tại TP.HCM đạt chất lượng cao nhất năm 2024?

Ngày 5/8, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) công bố báo cáo kiểm toán về hoạt động xây dựng và quản lý, sử dụng vốn đầu tư tại các dự án y tế lớn, bao gồm Bệnh viện Nội tiết Trung ương TP.HCM, Bệnh viện Chấn thương chỉnh hình Trung ương Cần Thơ, Bệnh viện Phụ sản Trung ương cơ sở 2, Bệnh viện Nhi Trung ương cơ sở 2 và Viện Pháp y quốc gia.

Báo cáo chỉ ra nhiều tồn tại trong quá trình lập, phê duyệt và thực hiện các dự án, đồng thời kiến nghị Bộ Y tế và các đơn vị liên quan rà soát, xác định trách nhiệm.

Dự án Bệnh viện Nội tiết Trung ương TP.HCM, khởi công cuối năm 2020 với tổng vốn 1.000 tỷ đồng từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, có quy mô 300 giường bệnh và khả năng khám, điều trị 800-1.000 lượt người mỗi ngày.

KTNN chỉ ra rằng Ban Quản lý dự án chuyên ngành xây dựng và công trình y tế (Bộ Y tế) đã lập và trình Bộ Y tế phê duyệt dự án khi chưa có quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, chưa được Bộ Xây dựng thẩm định tổng mức đầu tư và thiếu thỏa thuận về mặt bằng, phương án kết nối hạ tầng kỹ thuật như giao thông, cấp nước, cấp điện, thoát nước. Việc lập và thẩm định tổng mức đầu tư cũng thiếu tài liệu, hồ sơ làm cơ sở tính toán. KTNN yêu cầu Bộ Y tế và Ban Quản lý dự án rà soát trách nhiệm liên quan đến các sai sót này.

Dự án Bệnh viện Chấn thương chỉnh hình Trung ương Cần Thơ, khởi công tháng 12/2020 với tổng vốn 950 tỷ đồng từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, có quy mô 300 giường bệnh và khả năng khám, điều trị 300-500 lượt người mỗi ngày.

KTNN nêu rõ dự án được phê duyệt khi chưa nằm trong quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống y tế giai đoạn sau năm 2010 và tầm nhìn sau năm 2020. Công tác lập dự án và tổng mức đầu tư không sát với quy mô bệnh viện trọng điểm tuyến trung ương, thiếu báo giá thiết bị y tế và bảng tính chi tiết chi phí dự phòng.

Ngoài ra, dự án chậm tiến độ 29,5 tháng, một số thiết kế không phù hợp phải điều chỉnh, tính toán sai khối lượng và nghiệm thu thanh toán sai hơn 1,14 tỷ đồng. Một số công việc phát sinh chưa thống nhất đơn giá trước khi thực hiện. KTNN yêu cầu Ban Quản lý dự án và Bộ Y tế xác định trách nhiệm để xử lý.

Dự án Bệnh viện Phụ sản Trung ương cơ sở 2, khởi công tháng 2/2023 với tổng vốn hơn 600 tỷ đồng, quy mô 300 giường bệnh trên khu đất 6 ha tại TP. Hà Nội, bị chậm tiến độ 3 năm so với kế hoạch.

KTNN chỉ ra rằng dự án thiếu bể kỵ khí trong hạng mục xử lý nước thải theo báo cáo đánh giá tác động môi trường, đồng thời thiếu trang thiết bị cần thiết và mục tiêu trung tâm đào tạo nguồn nhân lực so với chủ trương được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Bộ Y tế bị yêu cầu rà soát trách nhiệm trong việc chuyển giao chủ đầu tư cho Bệnh viện Phụ sản Trung ương không đúng quy định. Ban Quản lý dự án cũng bị kiến nghị xử lý vì trình phê duyệt dự án khi chưa được Bộ Xây dựng thẩm định tổng mức đầu tư.

Dự án Bệnh viện Nhi Trung ương cơ sở 2, khởi công tháng 2/2023 với tổng vốn hơn 880 tỷ đồng, quy mô 300 giường bệnh trên khu đất 6 ha tại TP. Hà Nội, có khả năng khám 1.000 lượt người mỗi ngày.

Dự án chậm tiến độ 3 năm và được phê duyệt khi chưa có thẩm định tổng mức đầu tư từ Bộ Xây dựng. Mục tiêu và quy mô đầu tư trang thiết bị y tế cũng không phù hợp. KTNN yêu cầu Bộ Y tế và Ban Quản lý dự án rà soát trách nhiệm, đặc biệt trong việc chuyển giao chủ đầu tư cho Bệnh viện Nhi Trung ương không đúng quy định.

Dự án Viện Pháp y quốc gia cũng bị KTNN nêu sai sót trong việc lập và phê duyệt dự án không đảm bảo nguồn vốn, dẫn đến điều chỉnh quy mô và tổng mức đầu tư, làm lãng phí hơn 560 triệu đồng chi phí lập báo cáo nghiên cứu khả thi ban đầu. KTNN kiến nghị Bộ Y tế kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan.

Ngoài ra, KTNN yêu cầu xử lý trách nhiệm trong việc lập, phê duyệt dự toán và xây dựng quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 cho các dự án nhà ký túc xá 5 tầng Trường Đại học Y Dược Thái Bình và cải tạo, mở rộng Trường Cao đẳng Dược Trung ương Hải Dương (giai đoạn 2), do các dự án không đúng đối tượng, gây tăng chi phí 459,4 triệu đồng.